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天诚国土报道：建议由中央财政补助小型水利工程管护费用
录入时间：2014-03-11 14:35:07 点击：
山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：
小型水利工程是水利防灾减灾兴利体系的重要组成部分，直接关系到农业增产、农民增收、农村发展。在过去的一年，安徽水利改革的“重头戏”当属出台《安徽省小型水利工程改造提升奖补办法》，5年内八小水利工程改造提升总投资450亿元，其中财政安排资金160.5亿元，奖补额度之高、补助范围之广，开了安徽农村水利建设先河。
据全国人大代表、安徽省水利厅厅长纪冰介绍，2014年安徽计划加固病险小型水库400座，更新改造小型泵站10万千瓦，加固、新建小型水闸900座，改造灌溉面积1万～5万亩的灌区96处，扩挖塘坝10万口，整治河沟7500条，修复和新建机电井2.5万眼，改造灌区末级渠系覆盖面积300万亩。大量小型水利工程建成后，安徽如何突破建后管理缺位的痼疾？
纪冰介绍，建立多元化的投入模式，确立全新的小型水利工程管护机制，“项目资金”和“专项资金”各承担奖补任务的50%。项目所用资金为农业综合开发、土地整治、新增千亿斤粮食生产能力、小农水重点县、一事一议、现代农业发展、江淮分水岭综合治理等资金；专项资金为省、市、县三级财政为农田水利专设资金。
相较于安徽对小型水利工程管护资金的先行先试，我国部分省份小型水利工程管护资金仍然存在不小的缺口。纪冰说：“建议中央对小型水利工程管护进行适当补助。”
纪冰认为，我国小型农田水利工程点多、线长、面广、量大，必须坚持政府主导、引导发展多种形式的管护组织，采取财政补助和新型农业生产经营主体与受益农户适当承担的办法，解决管护经费问题，落实管护主体，明确管护责任，健全运行机制，保证小型水利工程效益的正常发挥。
纪冰详细分析了工程管护的投入。他说，据测算，小型水利工程管护折合按耕地面积每亩每年约需15元左右投入（具体实施按小型水利工程管护维修定额测算量化到具体工程），建议中央按照1/3的比例给予补助，采取专项转移支付的方式，拨付地方财政统一管理使用，并对粮食主产区、贫困地区和革命老区予以倾斜，其他部分由省、市、县级财政补助及管护经营主体和受益主体分担，来解决小型水利工程管护经费不足的问题。
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