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天诚国土报道：日照五莲召开全省水利建设管理工作会议
录入时间：2014-03-10 09:24:25 点击：
山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：
3月6日，省水利厅在日照市五莲县召开全省水利建设管理工作会议，全面贯彻全省水利局长会议精神，总结交流经验，研究分析形势，部署2014年度水利建设管理工作。省水利厅尚梦平副厅长出席会议并讲话，日照市人大常委会副主任崔亮、副市长马先侠出席会议，徐希进总工程师主持会议。会上，省水利厅建设处刘长军处长报告了全省水利建设管理工作情况，徐希进总工程师通报了"水利建设管理改革创新年"活动实施方案。日照市、青岛市、泰安市、五莲县、招远市水利局和山东省科源监理有限公司6个单位作交流发言，尔后观看了葛洲坝集团龙潭沟水库建设专题片。会前，与会人员参观五莲县新建水库和水库除险加固、河道治理、水土保持、小农水重点县和集中供水工程。全省17市水利局分管负责同志、建设科长，厅机关有关处室、厅直属有关单位分管负责同志等参加了会议。
刘长军处长报告了2013年水利建设管理工作，全面部署了2014年工作任务。他指出，2013年是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的开局之年，是加快传统水利向现代水利跨越发展，着力推进现代水网工程体系建设的关键一年。全省水利工程建设战线在各级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕水利改革发展大局，以开展"水利建设管理水平提升年"、"水利工程质量管理年"和党的群众路线教育实践活动为载体，突出制度建设，强化规范管理，狠抓关键环节，团结拼搏，奋力攻坚，圆满完成全年工作任务，全年完成水利建设投资183亿元。以开展双年主题活动为主线，建设管理水平有力提升；以中小河流治理建设为主攻方向，重点水利工程建设全面加快；以创新管理模式为驱动，工程建设质量稳步提高；以强化诚信管理为依托，建设市场秩序进一步规范；以落实责任措施为抓手，促进安全生产形势持续稳定；以开展教育实践活动为引领，党风廉政和作风建设取得更大实效。他强调，2014年是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革，推进传统水利向现代水利跨越发展的重要一年。今年，全省水利建设将以开展"水利建设管理改革创新年"活动为主线，对项目管理、质量管理、市场监管、招标投标、安全生产等进行全面深化改革，通过管理创新、手段创新和制度创新，推行宏观管理和精细管理，着力构建与新形势相适应的建管新体制，全面提升建设管理水平。重点抓好十件大事：一是开展"水利建设管理改革创新年"活动。二是全力推进工程建设实施。三是优化项目管理。四是完善质量管理方式。五是搞好市场监管。六是深化招标投标管理改革。七是创新安全生产管理。八是建立四大信息化管理平台。九是开展监督检查和考核评优。十是加强建设管理干部队伍建设。
徐希进总工程师通报了"水利建设管理改革创新年"活动实施方案，强调指出，一是要充分认识深化水利建设管理改革的重要意义。2014年开展全省"水利建设管理改革创新年"活动，是对全省水利建设管理深化改革的启动和部署，是贯彻党的十八届三中全会精神的重大举措，是更好发挥政府作用、推进治理体系和治理手段现代化的客观要求，也是加快实现水利现代化的迫切要求。各市、各单位务必充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，扎实做好改革创新工作。二是明确了活动方案的指导思想和原则。指导思想是，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以全面深化改革为指引，以解决体制机制障碍为重点，以务实、规范、高效的建管能力建设为目标，通过制度创新、管理创新和手段创新，破解建管难题，建立长效机制，全面提升建管水平，为加快水利改革发展，实现传统水利向现代水利新跨越提供支撑和保障。深化水利建设管理改革创新，要坚持以下原则：把握正确方向；合理划分事权；注重统筹谋划；加强分类指导；坚持积极稳妥。三是明确了活动的目标任务。总目标是落实全省水利改革发展部署，全面启动深化建设管理改革，通过一系列的改革和创新，着力构建与新形势相适应的建管新体制、新机制，使建管行为更加务实规范，建管制度更加健全管用，管理手段更加科学有效，建设市场更加健康有序，为全省水利建设和发展提供有力的支撑保障。改革的重点任务是对项目管理、质量管理、市场监管、招标投标、安全生产五个方面深化改革，力争2014年水利建设管理有新举措，重点方面实现新突破，整体工作上新台阶。
尚梦平副厅长作重要讲话，他指出，长军同志作了一个很好的工作报告，全面总结了过去一年的工作，对今年的工作任务进行了安排部署，完全同意。希进同志通报了"建设管理改革创新年"活动方案，这是今年又一项重大活动，也是全省水利局长会议上提出的明确任务，旨在通过一系列改革创新，把水利建设管理工作提升到一个新水平。要求各单位要根据各自情况，一并抓好做好。五莲、日照、青岛、泰安、招远、科源监理中心、葛洲坝集团等单位从现代水利建设理念、工程质量和安全管理、资金落实、项目实施以及工程监理等方面交流了经验和做法，要求各地结合实际，认真学习借鉴。就下一步水利建设管理工作，尚梦平副厅长讲了三点意见：一要准确把握水利建设管理工作面临的形势；二要扎实做好今年水利建设管理工作；三要尽职尽责，把各项工作落到实处。
尚梦平强调，要准确把握水利建设管理工作面临的形势。去年以来，在省委、省政府坚强领导下，全省水利系统全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照经济文化强省建设和"两区一圈一带"区域发展战略部署，坚持以增强水利支撑保障能力为抓手，持续推进现代水利示范省建设，加快传统水利向现代水利跨越发展，为全省经济社会可持续发展提供了有力支撑和保障。水利建设管理工作紧紧服务和服从于全省水利改革发展大局，以"进度、质量、安全、效益"为核心，在全省组织开展了"水利建设管理水平提升年"、"水利工程质量管理年"双年主题活动，按照年初确定的工作思路，圆满完成了各项工作任务，取得了显著成效，实现了全省水利建设"管理更加科学、程序更加规范、市场更加有序、质量更加可靠、安全更有保障、效益更加显著"的目标。一是建设实施了一批有影响的重点水利工程。二是水利建设管理取得了不少新突破。三是各地积极探索创新，积累了一些好的经验和做法。四是全省水利安全生产形势持续稳定。对去年建设管理工作取得的成绩，应该给予充分肯定。这些成绩的取得，得益于各级党委政府的正确领导，得益于社会各界的大力支持，更是全省水利系统，特别是水利建设管理战线广大干部职工共同努力、顽强拼搏、忘我奋斗的结果。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到存在的问题与不足。一是现行建管体制机制仍不够健全。二是建设市场监管仍缺少有效手段。三是传统管理方式亟需转变。这些问题务必要引起高度重视，认真进行研究，采取有力措施，切实加以解决。当前和今后一个时期，是全面建成小康社会的攻坚时期，也是加快传统水利向现代水利转变的关键时期，全面深化改革新形势对水利建设管理工作提出新的更高要求，推动传统水利向现代水利跨越发展对水利建设管理工作提出新的更高要求，创新社会治理对水利建设管理工作提出新的更高要求。我们要准确把握水利建设管理面临的新形势，及时适应改革发展的新要求，切实增强做好水利建设管理工作的责任感和紧迫感，努力推进水利建设管理工作再上新台阶。
尚梦平强调，要扎实做好今年水利建设管理工作。今年是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是完成"十二五"规划目标任务的关键一年，抓好今年的水利建设管理工作，意义十分重大。要突出把握好"改革统领、科学发展、稳中求进、提质增效"的总体要求，落实全省水利改革发展部署，全面启动深化建设管理改革，以改革创新为抓手，着力构建与新形势相适应的，规范、务实、高效的建设管理新体制，促进项目建设更加顺畅，工程质量更加优良，市场秩序更加有序，安全生产更有保障，为加快推进水利现代化进程，推动社会经济文化发展提供坚实的基础保障。一要加快重点水利工程建设，提升水利保障能力。二要创新建设项目管理，提高工程建管水平。三要深化市场监管改革，维护建设市场良好秩序。四要完善管理措施，确保工程优质和生产安全。面对今年的新形势、新要求，工作中要着重把握好以下几方面的关系。一是处理好继承和创新的关系。要坚持继承传统与改革创新的辩证统一，防止和克服两种倾向：防止为创新而创新，否定过去好的传统和经验；防止片面强调继承而忽视改革创新。二是处理好治标和治本的关系。解决问题必须要坚持"标本兼治"的原则。工作中既要脚踏实地采取具体措施，强化管理进行治标的同时，更要有潜心分析研究出现问题的根源和原因，探索建立长久之策、长效机制进行有效治本。三是处理好简政放权和从严管理的关系。简政放权的目的是减少审批环节，下放审批权力，提质增效放活。转变管理方式，不是将管理事项放之任之，不管不理。这就要求我们重新适应形势，改进管理方式，承担管理责任，把该哪级管的事抓好管好，做到责任权利的高度统一。四是处理好锐意进取和积极稳妥的关系。改革越步入深水区，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度就越大，要做好充分的思想准备，树立敢于担当的勇气，积极探索，大力推进。同时，处理好胆子要大和步子要稳的关系，把改革的力度、深度和社会可承受度有机结合起来。对于方向明确、看得准的改革，鼓励先行先试、先闯先干，尽快推开。对于认识不清、涉及面广、影响范围大的改革，要按照上级的统一部署有序推进，不要抢跑越位。
尚梦平强调，要尽职尽责，把各项工作落到实处。今年全省水利建设管理工作的任务目标已经明确，重在抓好落实。习近平总书记强调，"一分部署，九分落实"，不在怎么说，关键在怎么做。各级各单位要坚持高标准、严要求、负责任、求主动，精心组织，强化措施，确保把全年各项工作任务落到实处，取得实效。重点抓好五个方面：一要落实责任。面对大建设、大投入、大发展的好形势，各级水利部门一定要把水利建设管理放在更加突出位置来抓，把改革创新作为推进工作的驱动力，明确任务目标，层层落实责任，逐级逐岗落实到人，形成工作有人管、任务有人抓、责任有人负、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建设管理工作千头万绪，面临不少棘手问题，一定要加强领导，在关键节点和推而不动的问题上，各级领导要靠前指挥，亲自组织研究，现场解决。二要强化措施。空谈误国，实干兴邦。光有抓落实的想法还不够，还要创新措施，加强管理，促进工作的开展。要善于研究，寻找对策，取得突破，做到推动工作有新作为，解决问题有新办法。各市、各单位要结合今年的"水利建设管理改革创新年"活动，制定具体工作方案，结合工作实际，逐项逐条落实可操作的具体措施，确保改革有成果，工作有进展。三要增强作风。在抓落实的过程中，必然会遇到许多困难、矛盾和问题，解决这些困难、矛盾和问题，需要足够的勇气和超人的胆量。各级各部门本着对党和人民负责的态度，敢于担当、敢于碰硬、敢于较真、敢于问责，雷厉风行，正气浩然。要以"钉钉子"的精神、"抓铁有痕、踏石留印"的工作作风抓好每一项工作。四要提升能力。不想抓是思想问题，不会抓则是水平问题。面对繁杂艰巨的任务，各级水利部门要进一步增强工作本领，不断加强自身能力和队伍建设，努力提高执行能力和履职水平。要搞好培训教育工作，努力提高建管人员的业务素质和技术水平。同时要结合群众路线教育实践活动，不断加强作风建设，增强廉政风险意识和防控意识，把工程建设和廉政建设一起抓，特别是在招标投标、资金使用、项目建设、资格审查等重点环节上，应狠下功夫，严密防范，确保工程优良，干部优秀。五要讲求实效。抓而无果，等于白抓。各项制度、措施、活动，最终的目的是全面提高建设管理水平，规范建管行为，加快建设进度，确保质量和安全。水利部和省厅制定印发了今年的工作要点和措施方案，明确了目标任务。抓落实关键要反映到工作成效上，年终要实现工程项目完成年度建设任务，市场管理更加规范有序，安全生产形势持续稳定向好的目标。
尚梦平强调，全面深化水利建设管理改革的序幕已经拉开，新的一年里，面临的工作任务依然十分繁重，责任十分重大。各级各部门要以更加务实的作风，更加扎实的工作，更加有力的措施，更加饱满的热情，积极作为，开拓创新，锐意进取，努力开创水利建设管理新局面，为水利现代化建设和全省经济社会发展做出新的更大贡献！
徐希进就贯彻落实好会议精神，提出明确要求，一要及时做好汇报传达。会后，各市要及时向政府分管领导做好汇报，使政府全面了解新时期大规模水利建设管理的形势目标任务，尽早对相关工作作出部署安排。要将会议精神传达到市县水利建设管理战线的每一位干部职工，全面把握建设与管理工作面临的新形势、新任务和新要求，把思想认识统一到厅党组决策部署和本次会议具体要求上来。二要抓好会议贯彻落实。各市要根据本次会议精神和尚厅长讲话要求，立足各自实际，抓好贯彻落实。对会议提出的重点水利工程建设、创新建设项目管理、深化市场监管改革、加强质量和安全管理等任务，拿出切实可行的具体工作方案，分解细化任务，明确时间节点，扎扎实实地把各项工作落到实处。厅建设处要定期进行调度，严格考核问责，有力有序推进建设与管理工作，确保全年目标任务圆满顺利完成。三要积极进行探索创新。会议交流发言中涌现了不少好经验、好做法，很多都是市县先行先试、改革创新的结果，值得学习借鉴。当前水利建设管理工作面临着新形势、新要求，同时也存在很多薄弱环节和问题障碍，各市要进一步加大改革创新力度，积极探索符合实际、科学有效的新思路、新办法，在建设管理体制、机制、办法上寻求更大突破，开创全省水利现代化建设的新局面。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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