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天诚国土解读2014一号文件之:粮食安全和农业保险

录入时间:2016-01-28 15:13:00 点击:
2014一号文件之:粮食安全
1、关键词:粮食安全、基本国策
【一号文件】:抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。把饭碗牢牢端在自己手上,是治国理政必须长期坚持的基本方针。
【农合论坛解读】:粮食安全成为基本国策,从事规模种植,农产品流通前途光明!农民合作社前景美好!
2、关键词:目标价格制度、政府补贴脱钩、价格补贴、保险、贷款试点
【一号文件】:完善粮食等重要农产品价格形成机制。继续坚持市场定价原则,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者,切实保证农民收益。
【农合论坛解读】:形成农产品价格机制的核心是要建立农产品目标价格制度,国家在推动制度建设的过程中提到的具体试点政策为农业经营带来了商业机会。而这一系列制度的建立中,最大的获益主体是农民。使农民的收益得到保障,是国家2014惠农补贴政策核心,从另一方面讲,如何更好的将那些从事规模农业生产的农业企业、农民合作社、投资农业的工商资本的收益也得到了保障。2014年的一号文件为农业发展带来了完美的开端!
3、关键词:确保产能、科技支撑
【一号文件】:综合考虑国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化,实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
【农合论坛解读】:国家下一步的粮食安全发展战略,主体在国内,通过科技创新搭配农产品进口来均衡粮食供给,平稳市场价格。
4、关键词:永久基本农田、省长负责制
【一号文件】:任何时候都不能放松国内粮食生产,严守耕地保护红线,划定永久基本农田,不断提升农业综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
【农合论坛解读】:粮食生产是粮食安全的核心之一,解决好粮食生产问题首先要解决的就是土地的问题进而保证粮食平衡供给,同时强加食品安全的监管,从土地的角度,划定永久基本农田,明确土地属性;从粮食供给的角度,核心在于如何提升农业生产的高效率;从食品安全的角度,核心是更加严格的监管制度和责任连带体制;从省长负责制的角度来看,说明了国家对于确保粮食安全的重大决心。
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2014一号文件之:农业保险
1、关键词:保险补贴、品种保险
【一号文件】:提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例,逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴,不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平。
【农合论坛解读】:在2014年的中央一号文件中,将粮食安全提升到了前所未有的高度。农业保险作为农业保护制度体系的关键一环,通过提高主要粮食作物的保费补贴的比例来保障粮农的基础性收益,同时也为规模化从事大田生产的农业经济组织、农民合作社提供了政策保障。
国家通过农业保护制度体系的建立,来改善农业大田种植的低收益与规模化生产经营高风险之间的矛盾。从这一点上不难看出在2014年国家的惠农政策红利将广泛的分布在农业大田种植的增产增收上,同时国家的惠农补贴政策也将进一步聚焦在能够规模化生产经营的农民合作社上。
2、关键词:农产品保险 以奖代补
【一号文件】:鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,有条件的地方提供保费补贴,中央财政通过以奖代补等方式予以支持。
【农合论坛解读】:农业的发展离不开与政策扶持、市场供给、自然环境的结合,2014年的中央一号文件,特别鼓励保险机构为那些开展有地理特色的优势农产品提供农产品保险,这是一个非常好的信号,其一,鼓励保险机构进入农业供销来完善农村金融服务的空白,帮助农民合作社、农业企业分摊资金以及市场供给的经营风险;其二,通过以奖代补的方式进行支持,这就说明了在2014年新一轮的国家政策中,将不再只是单纯的"普惠制"扶持政策,针对那些真正做的好的、上规模的农民合作社、农业企业进一步加大补贴力度。
由此可见,随着我国农业保险制度的不断完善,农业的生产经营业势必迎来一波新的黄金发展时期。农业经营"钱途无量"。
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