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临朐“柳山模式”土地流转激发农业发展活力

录入时间:2017-11-15 11:07:36 点击:
  为适应当前国家提出的农业现代化、规模化、产业化要求,解决长期以来小农户种植多、地块分散规模小、农产品附加值低等现状,柳山镇因地制宜,积极响应农业供给侧结构性改革要求,以市场需求为导向,以土地流转为突破口,多形式吸引社会工商资本下乡,迅速掀起柳山新一轮“土地革命”,走出了一条农业转型升级的“柳山模式”。
临朐“柳山模式”土地流转激发农业发展活力   为适应当前国家提出的农业现代化、规模化、产业化要求,解决长期以来小农户种植多、地块分散规模小、农产品附加值低等现状,柳山镇因地制宜,积极响应农业供给侧结构性改革要求,以市场需求为导向,以土地流转为突破口,多形式吸引社会工商资本下乡,迅速掀起柳山新一轮“土地革命”,走出了一条农业转型升级的“柳山模式”。   大力推行“四带动”模式,激发农业发展新动能   根据产业规划、种植习惯、土地状况等实际情况,柳山镇按照“依法、自愿、有偿”的原则,宜换则换、宜转则转、宜租则租,创新推行“四带动”土地流转模式,加大土地流转规模,推动传统农业向现代农业转型升级。   招商引资带动,树立“以资促农”的发展理念,积极对接超市、企业,建立稳定供销关系,拉长产业链条,对流转土地进行项目包装,引导社会工商资本为农村产业注入“源头活水”,助推土地流转工作开展;特色产业带动。依托瓜菜、蜜桃、黄烟等初具规模的产业基地,引导各村(社区)加快土地流转,实现规模化生产;村党支部带动。由村集体对全村土地进行集中流转,实行自主经营或统一对接龙头企业、农业种植大户,实现农业规模化、产业化;种植大户带动。充分发挥全镇10000多名种植大户优势,积极鼓励扶持种植大户扩大生产规模,促进土地向种植大户集中,解决种植规模小、种植水平低等问题。   创新实施“三加强”举措,增添农业发展新优势   加强信息化支撑,创新发展“情感农业”,推行手机APP认养桃树、网上私人定制、假日农场等管理模式,增添农耕体验、农业创意、农业休闲乐趣,推动“升级版”农业经济发展;加强项目化管理,对有意向承包土地的客商,组织填写《土地流转项目审批表》,由镇土地流转工作领导小组统一审核。对土地流转项目建立“项目库、岗位库、需求库和技术库”,明确项目投资、用工、要素需求等情况,综合施策,保证土地流转项目加快推进;加强产业工人培育,积极引导农村劳动力就近打工就业,实现稳定收入,促进农民向产业工人转变。在与用地承包方签订流转合同时,标明优先雇用流转地所在村及土地流转户的劳动力。目前,全镇通过流转土地增加就业岗位3000余个,培训农户1000余人次,实现就业500余人。   强化“四机制”推动落实 注入农业发展新活力   强化政府推动机制,成立由镇党委书记任组长的土地流转工作领导小组,制定“三步走”梯次发展规划,明确近期、中期、远期发展目标;强化政策支持机制,出台《关于农村土地承包经营权流转工作的实施意见》,制定不同层次土地流转奖励办法,推动土地流转有序推进;强化资金保障机制。针对部分种植户扩大规模受资金影响的问题,及时邀请县金融办、农商行、村镇银行、邮储银行参加全镇银农、银企座谈会,为农户、企业、银行三方搭建沟通桥梁,帮助解决融资难题。目前,已帮助23家种植大户解决资金300余万元;强化监督服务机制,在土地丈量、流转材料申报、粮补领取等每一环节,镇纪委全程参与监督,坚决杜绝镇村干部弄虚作假、虚报冒领等行为发生。目前,镇纪委已全程参与48个村的土地流转工作,监督签订流转合同1686份,保证了土地流转工作依法、有序、规范进行。   据悉,自创新实施“434”土地流转模式以来,全镇土地流转村48个,占全镇总村数的83%,流转土地近11000亩,储备流转土地25000亩,达成开发合作协议50余项,一期累计投入5000余万元,年可增加村集体收入120万元,增加当地群众收入4500余万元,在积极推动农业规模化、产业化、市场化、信息化发展的同时,保证了农户稳定收益,增加了村集体收入,也激发了投资商热情,切实让群众在农业转型发展中享受到改革成果,提升了获得感和满意度,产生了极大社会反响。(天诚土地规划设计z)
  大力推行“四带动”模式,激发农业发展新动能
  根据产业规划、种植习惯、土地状况等实际情况,柳山镇按照“依法、自愿、有偿”的原则,宜换则换、宜转则转、宜租则租,创新推行“四带动”土地流转模式,加大土地流转规模,推动传统农业向现代农业转型升级。
  招商引资带动,树立“以资促农”的发展理念,积极对接超市、企业,建立稳定供销关系,拉长产业链条,对流转土地进行项目包装,引导社会工商资本为农村产业注入“源头活水”,助推土地流转工作开展;特色产业带动。依托瓜菜、蜜桃、黄烟等初具规模的产业基地,引导各村(社区)加快土地流转,实现规模化生产;村党支部带动。由村集体对全村土地进行集中流转,实行自主经营或统一对接龙头企业、农业种植大户,实现农业规模化、产业化;种植大户带动。充分发挥全镇10000多名种植大户优势,积极鼓励扶持种植大户扩大生产规模,促进土地向种植大户集中,解决种植规模小、种植水平低等问题。
  创新实施“三加强”举措,增添农业发展新优势
  加强信息化支撑,创新发展“情感农业”,推行手机APP认养桃树、网上私人定制、假日农场等管理模式,增添农耕体验、农业创意、农业休闲乐趣,推动“升级版”农业经济发展;加强项目化管理,对有意向承包土地的客商,组织填写《土地流转项目审批表》,由镇土地流转工作领导小组统一审核。对土地流转项目建立“项目库、岗位库、需求库和技术库”,明确项目投资、用工、要素需求等情况,综合施策,保证土地流转项目加快推进;加强产业工人培育,积极引导农村劳动力就近打工就业,实现稳定收入,促进农民向产业工人转变。在与用地承包方签订流转合同时,标明优先雇用流转地所在村及土地流转户的劳动力。目前,全镇通过流转土地增加就业岗位3000余个,培训农户1000余人次,实现就业500余人。
  强化“四机制”推动落实 注入农业发展新活力
  强化政府推动机制,成立由镇党委书记任组长的土地流转工作领导小组,制定“三步走”梯次发展规划,明确近期、中期、远期发展目标;强化政策支持机制,出台《关于农村土地承包经营权流转工作的实施意见》,制定不同层次土地流转奖励办法,推动土地流转有序推进;强化资金保障机制。针对部分种植户扩大规模受资金影响的问题,及时邀请县金融办、农商行、村镇银行、邮储银行参加全镇银农、银企座谈会,为农户、企业、银行三方搭建沟通桥梁,帮助解决融资难题。目前,已帮助23家种植大户解决资金300余万元;强化监督服务机制,在土地丈量、流转材料申报、粮补领取等每一环节,镇纪委全程参与监督,坚决杜绝镇村干部弄虚作假、虚报冒领等行为发生。目前,镇纪委已全程参与48个村的土地流转工作,监督签订流转合同1686份,保证了土地流转工作依法、有序、规范进行。
  据悉,自创新实施“434”土地流转模式以来,全镇土地流转村48个,占全镇总村数的83%,流转土地近11000亩,储备流转土地25000亩,达成开发合作协议50余项,一期累计投入5000余万元,年可增加村集体收入120万元,增加当地群众收入4500余万元,在积极推动农业规模化、产业化、市场化、信息化发展的同时,保证了农户稳定收益,增加了村集体收入,也激发了投资商热情,切实让群众在农业转型发展中享受到改革成果,提升了获得感和满意度,产生了极大社会反响。(天诚土地规划设计z)

 
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