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固原市多措施深化土地改革盘活土地资源促民增收

录入时间:2017-11-14 13:44:02 点击:
  今年以来,我市进一步深化农村集体土地股份制改革,创新农业经营组织方式,实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”三个转变,盘活农村土地资源,推动适度规模经营,促进一二三产业融合,增加农民收入。
固原市多措施深化土地改革盘活土地资源促民增收
  一是在入股范围上,积极鼓励农户入股、争取村集体组织入股、允许合作社和公司企业等经营主体入股,扩大了股份合作范围。
  二是在入股形式上,主要采取土地和资金两种形式入股,具体表现为农户土地入股为主、村集体经济组织、合作社和公司企业以资金入股为主。
  三是在股金量化上,土地入股以每亩为一股,每股股金量化标准根据土地肥力状况每亩以60—500元不等折价量化每股股额,资金入股每股金额大部分合作社参照每亩土地折价计算,即每亩土地的折价金额对应设置资金每股股额。
  四是在股权设置上,依据每股设置方式和股金量化标准,把不同入股对象和不同入股形式全部汇总设置总股权数,折价计算股本金额。
  五是在经营方式上,大部分采取土地股份合作社、入股公司或企业统一经营,个别合作社采取“内股外租”的形式经营,即合作社将入股土地租赁给其他经营主体进行经营(如隆德县沙塘镇许川村土地股份合作社将入股土地租赁给8家经营主体进行中药材基地建设,其中参与的农业企业2家、合作社4家、家庭农场2家,村土地股份合作社本身不从事具体的生产经营)。
  六是在利益分配上,采取“保底收益+按股分红”的方式进行,即经营主体无论其效益如何,保底收益必须兑现给以土地入股的农户,其次再根据当年盈余情况,按照《章程》规定提取一定比例的公积金、公益金和风险基金后(一般“三金”提取比例为当年盈余的25%),剩余的按成员土地股份和资金股份份额进行二次浮动分红。
  另外,为调动入股农户的积极性,有效增加他们现金收入,对于以土地入股的农民可优先在合作社打工,且按照劳动力市场价支付工资,形成了“租金保底+盈余分红+打工收入”多种形式、多种渠道增加入股农户收入的常态化机制。(天诚土地规划设计z)

 
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