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推进新型城镇化建设要准备把握好“四个新”

录入时间:2014-06-19 09:57:16 点击:
 山东天诚国土规划设计院最新消息:
推进新型城镇化建设要准备把握好“四个新”
   新型城镇化的提出是相对于传统城镇化的,城镇化是经济社会发展的必经阶段,是实现现代化的必由之路。我国要走中国特色的新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,天诚规划笔者觉得要走好这条道路,首先要确定的就是准确的把握新型城镇化的基本特征。
   新型城镇化的“新”主要体现在四个方面,即:发展理念的新飞越、发展视角的新指向、发展目标的新定位和发展模式的新转型。
   发展理念:从“城”到“人”的新飞跃
   新型城镇化强调以人为本,着眼于满足人的基本生活和发展需求,强调和维护人的主体地位,把提高人民生活质量、生活品质和增进民生福祉作为核心价值取向,积极稳妥促进农村居民市民化,让城乡群众更多更公平地享受城镇化建设成果。从重视“城”到聚焦“人”,不仅是思想观念和价值取向上的重大飞越,而且对城镇化建设的基本内涵、发展方式、动力机制、实现目标等方面都产生重大影响,有利于消除传统城镇化的种种弊端,促进经济发展方式转变,推动社会结构优化,催生城镇化健康可持续发展的新动力。
   发展视角:从“土地城镇化”到“人口城镇化”的新指向
   新型城镇化把“实现人的城镇化”摆在首要位置,以推进深度人口城镇化作为核心任务,要求坚决破除“圈地”、“造城”的单向性思维,真正在内涵增长、质量提升上下功夫。重点提高城镇土地利用效率、建成区人口密度和综合承载力,有序促进农村居民实现地域转移、职业转换和生活方式转变,全面提升城镇化发展质量和水平,更好地满足城乡居民的生产生活需求和全面发展的需要。
   发展目标:由“城乡分割式发展”到“城乡一体化发展”的新定位
   推进新型城镇化迫切要求彻底打破城乡二元结构壁垒,去除“城乡分治”、“城乡分割式发展”的制度藩篱,建立健全统筹城乡一体化发展的体制机制,积极推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,大力促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,防止因强调城镇化而忽视“三农”问题。
   发展模式:从“行政主导”到“市场主导”的新转型
   十八届三中全会《决定》强调,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,必须着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。从“行政主导”向“市场主导”的转型,是新型城镇化有别于传统城镇化的一个重要特征,也是城镇化发展机制和发展模式的重大创新。各级政府和领导干部要切实更新思想观念,创新工作思路,加大精简放权力度,彻底改变过去那种由政府“包打天下”、大包大揽的“行政主导”模式。

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