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阐述新型城镇化建设推进道路中的原则
录入时间：2014-05-20 13:44:03 点击：
中共中央、国务院刚刚颁布的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》），是今后7年指导我国新型城镇化建设的总纲，内容全面丰富，总结并吸取了国内外城镇化工作的经验教训，指导性强，意义深远。改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，取得显著进展。从1978年到2013年，城镇化率年均提高1.02个百分点，2013年城镇化率达到53.73%，超过世界平均水平。京津冀、长三角、珠三角三大城市群具备相当实力，中西部地区和东北地区城镇化发展面貌发生很大变化。但同时也要看到，城镇化发展质量不高的问题也日益突出。这就不难发现《规划》在推进新型城镇化发展上有这样两个重要原则：
一、推进新型城镇化既要积极、又要稳妥，不搞大跃进。城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。既然是自然历史过程和经济社会发展过程，我们就必须从我国的基本国情出发，重视城镇化的发展规律，使之成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。发展城镇化既要积极、又要稳妥，更要扎实，方向要明、步子要稳、措施要实，不要盲目刮风、一哄而上、搞大跃进。这是一个原则。
二、新型城镇化要以人为本、注重提高质量。以人为本的城镇化，是新型城镇化的本质属性。这在《规划》中有明确的设计。我国一些地方城镇化发展中，不同程度存在着“重物轻人”的现象，由此产生一系列问题。不能把城镇化简单等同于市镇建设，而是要围绕人的城镇化这一核心，努力提高城镇化的质量。
《规划》中对以人为本的城镇化有这样几个设计：一是注重提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序转为市民；二是根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市协同发展；三是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，注意节约利用土地、水、能源；四是根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性，防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。
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