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推进新型城镇化建设 创新资金保障机制
录入时间：2014-04-30 16:52:19 点击：
在落实《国家新型城镇化规划》过程中，财政金融部门要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，创新城镇化资金保障机制，这是一大关键，国家发展改革委主任徐绍史日前在2014年中国城镇化高层国际论坛上表示，推进中国特色新型城镇化道路建设，要“创新城镇化资金保障机制”。
4月21日，提交十二届全国人大常委会第八次会议审议的预算法修正案草案三审稿，有一条备受瞩目的修改，即放宽了地方政府发债权限，在明确举债主体、规定方式、用途、偿债资金、规模等前提下，允许地方政府发行债券。财政部副部长刘昆日前在谈到如何解决城镇化资金来源问题时表示，财政部将重点加大地方政府债券支持城镇化建设力度，依法赋予地方政府适度举债权限，通过完善现行地方政府债券制度等建立多元化资金保障机制。可见，预算法修正案草案如果通过，将给地方开通了一条通过发行地方政府债券包括市政债的正式融资渠道，这为新型城镇化融资提供了一种保障机制。
建设城镇化建设我们首先要做的就是创新城镇化资金保障机制，要加快改革创新财税体制机制。新型城镇化是在中央城镇化规划指导下，由地方政府推动的一个长期过程，中央和地方财税无疑是资金的重要来源。其次是创新城镇化资金保障机制，要加快改革创新金融与投融资体制机制。建立多元可持续的资金保障机制，需要推进政策性金融机构改革，当前要发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用，同时研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构之类措施，国家开发银行行长郑之杰在该次论坛上表示，下一步国家开发银行将密切围绕国家新型城镇化发展战略和规划，发挥开发性金融的启动器作用，积极稳妥地推进新型城镇化。再之是创新城镇化资金保障机制，还应当加快简政放权，创新民间资本参与新型城镇化的融资通道与机制，中央城镇化工作会议已明确提出“放宽市场准入，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营”，为民营资本介入城镇化创造了有利的政策环境。
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