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创新土地流转机制 推进土地流转进程

录入时间:2014-04-02 16:08:32 点击:
 
山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道:
  农工党中央认为,应当落实农村土地确权登记工作,加快培育垂直监管的市场交易体系,创新流转方式,加强政策扶持。
创新土地流转机制
  权责清晰是进行土地流转的基础,确权登记工作是今后农业发展和产权流动的基础,近日农业部副部长陈晓华在全国农村经营管理工作会议上表示,一定要保证质量,不能敷衍了事。
  对交易市场而言,监管必不可少,农工党中央认为需要形成“村有信息员、乡镇有中心、区县有网络、省市有组织”的各级服务监管体系,为土地流转提供政策宣传、信息咨询、业务指导、市场监管、法律仲裁等服务。
  “支持社会资本到农村与农民联办企业”,农工党中央认为,应当支持鼓励社会资本、科研机构、大中专毕业生到农村兴办或与农民联办农业企业、农村合作经济组织,大力发展家庭农场,积极发展农民合作社,引导和扶持各类农业龙头企业发展,从而带动土地流转的发展。
  对于目前在广东、浙江等地兴起的土地流转经纪人现象,农工党中央认为,应当支持各地培育一批农村土地流转中介组织和经纪人,建立农地流转价格评估体系。
  在创新土地流转方式方面,农工党中央支持成立农村土地银行、建立农村土地股份合作社、通过专业机构对农民的土地使用权和地块内的相关附着物进行评估作价,成立公司或合伙制企业,实现土地使用权折价入股。
  对于农民流转出土地之后如何保障生活的问题,农工党中央建议,由地方各级人民政府每年在土地出让金中安排一定额度,对符合条件的规模经营主体每亩给予一定数额的一次性补助,对流转出土地的农户给予一定补偿。二是加大金融支持力度,同时还要健全社会保障制度,在同等条件下,优先将流转出土地的农民纳入农村养老保险范畴。
  对此,全国人大代表、天津农学院院长邢克智认为,应当促进农民的土地流转到高效率的使用者手里,开展规模化经营,国家应出台政策鼓励发展农村土地流转中介组织,如“土地银行”、土地信托服务中心、土地交易协会等,最后再通过税收和补贴双管齐下,合理调节农村土地流转收益分配。
    山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年,是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位,专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国,行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业,业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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