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实现粮食龙头企业在土地流转中的大作为
录入时间：2014-04-01 09:15:15 点击：
据山东天诚国土规划设计院最新消息：土地是粮食生产的根本。粮食产业化龙头企业生产所需要的原料--粮食，对耕地的关联度十分高。没有耕地资源的支撑，粮食产业化龙头企业就成为"无源之水，无本之末".也正因为如此，粮食产业化龙头企业在土地流转中大有作为。
巨大的原料需求要以必要的耕地来支撑
规模以上的粮食产业化龙头企业，经过多年的发展之后，都具有相当的吞吐能力。一个日处理1000吨小麦的面粉加工企业，年需要小麦25万吨以上，相当于70万亩小麦的产量；一个日处理500吨稻谷的大米加工企业，年需要稻谷12.5万吨以上，相当于18万亩稻谷的产量。
按照传统的习惯，粮食产业化龙头企业的加工原料主要靠粮食购销企业提供。在粮食购销主体多元化之后，这些加工企业也可以从农民手中直接收购，或从粮食经纪人手中收购。无论是从粮食购销企业购进，还是从粮食经纪人手中购进原料，粮食加工企业都受到很大的限制。
自2004年国家在粮食主产区实行粮食最低收购价政策以来，农民种粮积极性的提高，带来了我国粮食生产的"十连丰".粮食增产丰收，加上进口的增加，导致我国最低收购价粮食收购量居高不下。
来自国家粮食局的统计，2013年全国各类粮食企业共收购粮食6889亿斤，同比增加517亿斤，其中最低收购价和临时收储粮食1649亿斤，同比增加1024亿斤。
国家掌握了大量的最低收购价粮食，固然对保障国家粮食安全起到了很大的作用。但是，对于粮食加工企业来讲，度日艰难。最低收购价收购的粮食，国家是本着顺价销售的原则拍卖的。最低收购价加上利费，再加上拍卖手续费，运杂费，从储存企业到加工企业的成本越来越高。同时，进口廉价的东南亚粮食大批量进入我国，成本大大低于国内粮食价格，导致近年来我国粮食加工企业，尤其是大米加工企业，大加工大亏损，小加工小亏损。能够常年维持生产的企业寥寥无几，大量的中小粮食加工企业处于破产、半破产的边缘。
粮食加工企业从粮食经纪人手中收购粮食，从一定的意义上看，可以达到就厂收购，减少流通费用的目的。但是，这种收购只能够是季节性的、质量难以控制的、数量是有限的。
粮食加工企业要想有稳定的粮源，就要顺势而行，积极参与到耕地流转的潮流中去。或者采取独资成立耕地流转子公司的方式，或是与粮食种植大户、农民专业合作社等新型农业主体合作的方式，规模化流转耕地，按照市场需求导向和企业生产需要种植所需要的粮食，牢牢掌握主动权。
人民对粮食品质的需求要以耕地来保证
作为世界第二大经济体和第一贸易大国，我国经济的持续、快速发展，带来了国民收入的逐年提高。逐步富裕起来的广大国民，对一日三餐的饮食不再停留在吃饱的水平上。营养、绿色、有机、无公害食品，成为了人民首选的条件。
近年来，环境破坏造成我国粮食生产品质问题频出越来越突出。过量使用化肥污染土壤，过度开采矿藏污染水土，急于求成发展工业造成环境污染等，面积逐步扩大，污染日益严重。
2011年，时任环保部部长周生贤曾公开表示，中国受污染耕地约有1.5亿亩，而环保部2013年发行的《土壤污染与人体健康》称，全国仅受重金属污染的耕地面积就达3亿亩。
有数据显示，全国18个主要耕地分布省份中，有13个存在土壤重金属超标问题。其中，耕地质量最好的湖南、湖北、广东全部在列。湖南是中国有名的粮仓，2012年湖南出产大米占全国总量的16%,但同年曝出的"毒大米"事件在全国造成了极为恶劣的影响。
要满足人民生活水平日益增长的新需求，就要从粮食生产的源头上抓起。
--抓耕地保护。靠千家万户种地，很难达到保护耕地的目的。有不少媒体报道，一些地方农民种植的粮食，连自己都不吃。为什么？那是受到各种各样污染的耕地。耕地保护是一个大课题，大到需要国家层面采取断然措施。但是，就近期来说，粮食加工企业有条件通过耕地流转来保护耕地。
对于没有受到污染的耕地，粮食加工企业可以采取适当方式流转过来，与当地政府签订保护原生态的协议，在此基础上发展粮食生产，达到无污染生产的目标。
--抓优质品种推广。优质的粮食并不是加工出来的。现代科学证明，优质的粮食，如果过度加工，就会使维生素等天然对人体有营养的物质加工掉，只留下糖分和碳水化合物。因此，优质的粮食首先是种出来的。除了无污染的耕地外，一个重要的因素，就是品种优质。
--抓科学种田。有了良田、良种，还必须要有良法才行。所谓良法，就是科学的粮食种植方法。要通过测土配方施肥，以适量的化肥，保持粮食的持续增产丰收；以科学的机种、机耕、机防、机收，保持粮食生产顺利进行。
党的十八届三中全会之后，我国农村改革步伐加快。通过承包取得土地经营权的农民，越来越多地依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式进行土地承包经营权流转。据农业部统计数，到2013年，全国承包耕地流转的面积达到了3.4亿亩，流转比例为26%,比2008年底提高17.1个百分点。经营面积在50亩以上的专业大户超过287万户，家庭农场超过87万个。粮食龙头企业流转耕地，要遵循"依法、自愿、有偿"的原则，切不可急于求成，违背农民意愿；要根据企业的实力，适度规模流转，切不可贪大求洋；要招聘粮食生产专家或能手，切忌不懂装懂，欲速则不达。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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