当前位置 : 行业信息 >> 行业动态

宣城全力推进闲置土地盘活工作

录入时间:2019-09-09 09:26:15 点击:
  我国人多地少,耕地资源稀缺,当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我国必须长期坚持的一条根本方针。
  近年来,宣城经开区按照立足存量抓挖潜,节约集约促发展的工作要求,全力推进闲置低效土地和僵尸企业(项目)的盘活工作,有效地增加了园区产业存量用地储备,为优化产业结构、完善园区服务配套功能、促进园区转型升级提供了发展空间和载体,创造了条件。   实施“三个一批”,盘活存量闲置土地。2018年以来,宣城经开区共摸排初步认定“僵尸企业(项目)”39户,总面积2819亩。按照“政府推动、市场运作、稳妥有效”原则,通过兼并重组一批、盘活嫁接一批、整体转让一批等处置方式,已成功处置25户,处置面积2124亩;正在处置中14户,大部分都已有明确嫁接对象。一是兼并重组一批。对于一些产品有技术、有市场,但由于自身实力有限、财务陷入困境的企业,经开区积极帮助企业寻求外力支持,通过股权转让或股份合作方式,使企业重新焕发生机。如宣城徽铝铝业有限公司因过度扩张,资金链断裂而陷入困境,导致长期歇业,资产闲置浪费严重。通过外力支持,兼并重组后,该公司现已迈入了发展“快车道”,年纳税额达400余万元,创造了1个多亿的产值。二是盘活嫁接一批。对于产品市场竞争力低,技术水平不高,且严重资不抵债,矛盾纠纷突出的企业,通过进驻清算处置组、寻找债权人,及时开展破产清算工作,同时积极寻找意向接盘的企业。如万泰汽配、天丽汽配等停产企业通过破产清算、司法拍卖等形式,顺利实现“腾笼换鸟”。三是整体转让一批。对于因产能缩减或资金问题,且企业债务债权比较简单,本身未达到破产标准的企业。充分利用企业现有的厂房、设备,开展精准招商、项目嫁接,以整体转让的方式盘活倒闭企业。如华坤机械因联保问题,导致企业停产,通过开展精准招商,目前龙虎锻造已成功购买资产并于今年4月份顺利投产。   实施“厂房定制”,做优增量工业用地。通过标准化厂房、代建厂房和共享厂房的建设,实现了节约集约用地,增强了招商引资竞争力,缩短了招商引资企业从投资到投产的时间,提升了企业发展活力。一是科学实施标准化厂房建设。自2014年以来,经开区已规划建设了科技园一到四期,均实现了当年建设当年全部入驻。目前,经开区标准化厂房已达45万平方米,入驻企业46家,经过3年的培育,规上企业已达到7家。当前,经开区新一轮100万平方米标准化厂房建设已拉开序幕,首期10万平米厂房已开工建设。二是稳步推进代建厂房建设。2016年以来,对部分投资规模大、项目质量高的项目,实施代建厂房服务,企业可以通过“先租后让”的方式使用厂房。目前已完成9家企业32.4万平米代建厂房建设。代建厂房的实施不仅达到了土地集约高效利用的目的,也进一步加快了企业落地投产速度,如益佳通8万多平米代建厂房,实现了当年开工建设,当年入驻投产。三是创新推出共享厂房建设。与园区内部分经营正常,但土地未得到充分利用的企业协商,根据新招商的项目需求规划建设厂房,租赁给拟入驻项目使用。同时,园区预付五年房租给原企业,且对于新入驻企业所产生的税收贡献,按一定比例和额度给予原企业奖励,真正实现“共建共享”。目前,宣城经开区首例3万平米“共享厂房”已正式开建,该模式正在向园区其他企业推广。   实施“三项制度”,强化土地利用管理。一是完善项目预审制度,提升用地质量。对招商引资项目入区前进行会商预审,具体由相关部门对拟入区项目的投资规模、产业类型、环保要求、预期税收等方面进行共同会商提出意见和建议,再由项目预审领导组集体决策是否同意入区以及具体用地规模。在源头上避免闲置土地产生的同时,也使每寸土地发挥最大效益。二是健全监管责任机制,形成管理合力。在项目用地的全过程依托监测监管系统、一张图平台以及遥感影像,逐步实现全方位、立体式无死角的监管,做到及时发现,及时处置。同时,与税务、财政等部门加强配合形成合力,积极开展“以地控税、以税节地”试点,加大对建设用地的调控,形成倒逼机制,促进土地集约利用。三是鼓励企业用活政策,促使土地增效。向科技要土地,根据现有政策,鼓励企业升级改造,提高现有工业用地的土地利用率;向空间要土地,在不改变土地用途的前提下,对符合城乡规划、环保等要求的工业项目,采取扩大生产性用房、厂房加层及地下空间利用等途径提高土地利用率和增加容积率的,不增收土地价款;向政策要土地,在符合相关规划的前提下,利用现有房屋和土地,兴办文化创意、科研、“互联网+”等新业态的,继续按原用途和土地权利类型,使用土地的过渡期政策,过渡期为5年;向规划要土地,对于用地需求面积比较大或分期建设的工业项目,允许按照“一次规划、分期供地”的要求,预留发展用地,减少土地闲置,降低企业前期投入成本。(天诚土地规划设计w)

 
新浪博客 网易博客 搜狐博客
     
新浪微博 微信平台 腾讯微博
\
\
 
\
 

  部分文章和图片源于互联网及其他公众平台,内容仅供参考,
不确保文章的准确性,如有侵犯权请告知,我们将在24小时内删除!!!