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天诚国土报道:全国政协建言拯救黑土地

录入时间:2014-03-26 11:22:49 点击:
 山东天诚国土规划设计院最新消息:
   在今年全国政协十二届二次会议上,多名黑龙江省全国政协委员关注黑龙江省寒地黑土保护问题,建议国家给予政策倾斜和资金支持。全国政协常委、黑龙江省政协副主席赵雨森说,随着多年来大规模的农业开垦与不合理的耕作方式,致使黑龙江宝贵的寒地黑土资源面临的土层变薄、水土流失、环境污染、土壤板结、肥力下降等生态环境问题日益严重。为遏制黑土耕地质量下降的趋势,近年来,黑龙江省出台了农业环境保护管理条例、耕地保养管理条例、基本农田保护管理条例,组合应用土地整治、水土流失治理、秸秆还田、保护性耕作及旱作农业示范等技术方案。但由于资源保护投入大、周期长、见效慢。
   黑龙江省多名全国政协委员提出,目前已经受伤的黑土地亟待国家层面更有力的保护。
   赵雨森提出,寒地黑土保护涉及多部门和众多的利益方,建议建立科学的黑土保护补偿体系,出台相应的配套政策,才能充分地调动各方积极性,有效地推进黑土保护。一是从国家层面出台耕地质量保护法规,把耕地质量的保护管理纳入法制化轨道。二是进一步完善土地承包责任制。在确保农民土地使用权不变的前提下,在项目区内允许当地政府在尊重民意的前提下,从耕地保护措施需要出发,采用市场化手段对局部土地进行重新调整,改变不合理的耕作制度和耕作方式,集中连片,规模经营。三是制定相应的政策措施。在政策上考虑减免商品有机肥生产、产品销售的各项税费,给予商品有机肥铁路运价的优惠。四是建立和完善耕地地力保养、耕地质量评价与验收相关法律法规,建立耕地质量评估的量化指标体系,提高广大农民和社会各界的耕地质量意识。
   全国政协委员马立群表示,保护寒地黑土需要大量资金,这仅仅依靠黑龙江省自己的力量难以实现。建议国家建立国家寒地黑土保护基金。
   全国政协委员付刚提出,建立长期耕地质量建设补偿机制,国家根据寒地黑土耕地保护责任落实、耕地数量质量保护指标、粮食产量贡献等相关情况,对各级政府及土地承包权益人进行补贴;建立特殊粮食价格保障金制度,在粮食价格出现波动的情况下,国家拿出一部分资金给予种粮者补偿;建立寒地黑土水土保持生态补偿基金;对寒地黑土耕地质量保护项目和资金进行重点倾斜,保障国家粮食安全和社会稳定。

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