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严之尧：2016年要全面完成永久基本农田划定
录入时间：2016-03-24 15:06:17 点击：
3月17日，在永久基本农田划定情况专项督察动员培训视频会上，受国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明委托，部党组成员、国家土地副总督察严之尧在作动员讲话时指出：“李克强总理作政府工作报告时，明确提出2016年要全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，国务院已经将该项工作列为今年的重点督查事项，对没有完成划定工作的地区将直接督查问责。”
严之尧指出，永久基本农田划定工作总体进展顺利，但仍有些地方认识不到位、重视不够、责任不明、措施不力，划定进度、质量与要求还有较大差距。他从“应划、能划、必划”3个层面阐述了做好永久基本农田划定专项督察的重大意义和工作要求。
就“应划”，严之尧从贯彻落实中央关于耕地保护和新型城镇化建设的要求强调，城市发展绝对不能以牺牲土地资源为代价，必须走集约、节能、生态的新路子。永久基本农田是耕地中的精华，划定才能“藏粮于地”，才能把保障国家粮食安全战略落实、落细。全面划定永久基本农田并实行特殊保护，是适应、贯彻、落实新发展理念的应有之义、应有之举、应尽之责。
就“能划”，严之尧表示，保护耕地和节约集约用地是一枚硬币的两面。他从供给侧结构性改革的角度，针对当前耕地保护中存在的保护意识不强、措施不力、责任不实，土地供给总量、时序、结构失衡，企业用地粗放浪费、节约集约用地激励和约束机制不完善等问题，结合这次划定工作的规则和时机讲明了“能划”的理由和条件。他指出，永久基本农田划定恰恰有利于用地结构的调整和优化，变城市发展与耕地保护“两难”为“双赢”。
就“必划”，严之尧强调，必须端正认识、统一思想，不折不扣地落实中央要求；必须紧抓不放，通过专项督察，上下协力，强力推动永久基本农田“划足、划优、划实”。
严之尧提出四方面要求。一是紧紧抓住地方政府主要领导这个“关键少数”，认真做好引导工作。二是上下协同、分工协作，形成工作合力。各督察局主要是抓关键、抓重点，督导各级政府推动落实，对106个重点城市直接督察；省级政府要负起主体责任；国土资源、农业行政主管部门要落实好组织实施的具体责任，对本区域内永久基本农田划定的合法性、合规性、真实性和完整性负责。三是坚持实事求是，精准督导。四是把握好工作要求，控制好工作质量。要“划足、划优、划实”，就要“定量、定质、定位”，确保完成国家下达的刚性任务，将现有优质耕地划为永久基本农田，明确地块、定准坐标。（天诚规划ｚ）
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