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山东印发《意见》打破建设用地信息壁垒激活建设用地

录入时间:2020-01-08 13:57:57 点击:
  近日,山东省政府办公厅印发了《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》,目的就是打破建设用地“买者无处买、卖者无处卖”的信息壁垒,实现土地要素的顺畅流通,让全省建设用地“活”起来。
山东印发《意见》打破建设用地信息壁垒激活建设用地
  何谓“建设用地”?简而概之,就是用于“项目建设”的土地。项目关系发展,项目建设是项目产出的基础,只有保障好项目的土地供应,才能充分实现土地资源向发展资源的转化。本次针对建设用地使用权的转让、出租和抵押出台的相关措施,激活了土地二级市场,赋予了土地商品属性,线上、线下双渠道交易,此举是制度创新,也是流程再造。
  过去的发展经验,证实土地市场信息不对称、不通畅严重制约土地资源集约高效利用,土地也就理所当然的成为影响项目落地、开工的瓶颈要素。通过制度创新、流程再造,最直接的成效是将“死”的土地盘“活”,通畅的交易渠道,激发出市场配置土地资源的潜力,提高土地利用率。
  临沂市作为国家试点地区,率先探索完善土地二级市场,并在全国首推线上、线下一体化、超市化的土地二级市场,形成机制健全、模式创新、服务高效、监管到位、协作顺畅的土地二级市场运行体系。这样的模式将全市建设用地纳入“一个盘子”,共享信息、买卖自由,取得不俗效果,仅在2018年,临沂就盘活闲置土地8879亩、低效用地4303亩,实现供地5.5万亩。这组数字足以说明激活土地二级市场的科学性和必要性。
  推动高质量发展,下好“一盘棋”,应当统筹好、利用好每一个发展要素。土地资源在众多发展要素中处于基础地位,作用无可替代,实现高质量发展的嬗变,仅依赖建设用地的“增量”明显不足,用好“增量”、盘活“存量”才是上上策。山东省委经济工作会议明确了明年重点工作任务,一定程度上说,七个“坚定不移”与土地资源都存在直接或间接关系。因此,激活土地二级市场的重要性也就不言而喻。
  不可否认,在严控建设用地总量的背景下,越发展,越能凸显出高效利用建设用地“存量”的必要性和重要性。《意见》为全省盘活低效、闲散的建设用地提供了政策性指引,为高质量发展再添“源头活水”,伴随政策的落实,全省建设用地二级市场必将迎来活跃行情。(天诚土地规划z)

 
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