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沂南县出台《意见》为数字乡村建设提供智力支持
录入时间：2022-08-03 15:07:27 点击：
为给数字乡村建设提供智力支持，今年6月，山东省沂南县出台了《关于加快城乡融合发展全面推进乡村振兴的实施意见》文件，提出要充分利用网格化、数字化、智能化手段，搭建以“一站登陆、多站互联、区域联动、多级互通”为特点的乡村振兴数字化综合服务平台，打造以“信息聚类、要素融合、‘集中生智’、共享共通”为特色的乡村“智慧大脑”，助力数字乡村建设驶入高速路。目前，沂南县数字平台已建设完成，全面实现了涉农服务智慧化、三资管理透明化、农业监测动态化、乡村治理自主化，全县数字乡村建设初见成效。
“数字＋服务”，实现涉农服务智慧化。搭建普惠金融服务平台，打破农业经营主体“融资难、融资贵”和银行涉农信贷业务“不敢贷、不愿贷”困境，实现数据一次采集，多方利用。目前，平台已导入农村产权制度改革、家庭承包土地确权等数据150余万条，导入新型经营主体政务登记信息4000余条。开发信用评价模型，完成系统内农业经营主体的主体画像和信用评定，发布“鲁担惠农贷”等21款普惠性惠农信贷产品，实现了农户、经营主体线上挑选对比、申请或发布贷款需求。研发防返贫监测自主申报微信小程序，解决规模性返贫风险难预防、返贫农户难申报等痛点难点，完善防返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。全县落实脱贫享受政策户2.5万户、4.1万人，监测户418户、1005人，脱贫不享受政策户3.6万户、7.3万人。
“数字＋监管”，实现三资管理透明化。出台《沂南县村级“三资”“三务”公开工作办法》，建立清廉村居阳光村务监督平台，将小微权力清单、民生资金清单、三资三务信息等进行全方位公开，提高村集体财务工作透明度，方便群众监督。平台运行两年来，村集体年增收6174万元，涉农信访同比下降57％。出台《沂南县农村集体“三资”管理制度》《沂南县推行农村集体资金非现金结算实施方案》《沂南县村务卡结算管理办法》，搭建“银农直联”管理平台，实现“三资管理系统”和“网上银行”系统在线直联；开发“银农直联 APP”，实现“移动审批”，提升了资金使用监管效能，村集体资金运行更加公开透明。目前，全县15个乡镇（街道）全部实行“银农直联”结算，平台线上审核支付3.9万笔，数额超过26.6亿元。出台《沂南县农村产权交易管理办法（试行）》，针对农村产权交易信息不通畅、交易行为难监管等问题，搭建“沂南县农村产权交易网”，建立“县－乡－村”三级联动农村产权交易体系，杜绝优亲厚友、暗箱操作现象发生，实现了产权交易公开透明、全程监管。累计通过平台发生交易项目233宗，金额2296.72万元。
“数字＋安全”，实现农业监测动态化。以“规范生产、有效监控、方便追溯、依法问责”为目标，搭建农产品质量安全可视化监控系统，对农资店、兽药店、屠宰企业、农产品批发交易市场实现全时段、全方位监控，建立农畜产品生产销售电子档案，加强重大动物疫病防控和禽畜屠宰管理工作，解决农畜产品质量难监管、数据信息重复录入等问题，逐步建立和完善农产品质量追溯体系，保障农畜产品质量安全。以“互联互通、统一管理、高效便民”为目标，建立农产品价格信息监测体系，通过信息推送、网站公布、外设大屏等方式，为农户提供农产品市场信息、植保信息、气象信息等服务，努力解决农产品生产环节天气难预测、流通环节信息不对称等难题，为农民开展农产品市场行情分析，搞好种植业结构调整，增强价格监测预警应急能力提供智力支持。
“数字＋积分”，实现乡村治理自主化。针对农村自治主体缺位，参与积极性不高，德治基础薄弱，功利主义蔓延，“三治”有机融合力度不足等问题，出台《关于在乡村治理中推广应用积分制管理的指导意见》，在乡村治理中创新推行“积分制”，开发了“沂南积分制管理系统”和微信小程序，设立积分兑换超市，以“小积分”推进“大管理”，引导群众投身环境整治“赚积分、兑美丽”。目前，平台已录入信息85.47万条，积分307条；在岸堤、马牧池、砖埠等乡镇开展的试点中，岸堤镇82个村建立村民积分档案2.6万个，积分累计1.7万分，群众积分兑换生活用品近万元。（天诚土地规划设计ｚ）
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