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不动产统一登记中“以人查房”的必要性

录入时间:2014-06-16 10:35:01 点击:
 山东天诚国土规划设计院最新消息:
不动产统一登记中“以人查房”的必要性
   这几年,房价不断上涨,天诚规划笔者觉得有钱的含义似乎就是有房,有其是2012年下半年以来,“房姐”“房叔”们的不断涌现,社会的关注焦点一度聚焦在房产信息上。而马年的重弹就是——5月28日国土部上报的不动产登记条例,“依法以人查房”被写进《条例》,不动产统一登记再次成为焦点。
   “房姐”、“房叔”的曝光,笔者觉得是在住房没有全面普查(上一次住房普查还是1986年的事)、住房信息没有联网、不动产统一登记还未开展、严肃户口婚姻乱象等工作还未启动的条件下发生的。全国人大代表、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚在2013年全国“两会”期间呼吁,尽快开展全国第二次城镇房屋普查,并把房屋普查与全国城镇房屋管理动态数据库构建结合起来。
   但是对于不动产统一登记中的“以人查房”,笔者觉得其前进的道路中也不会是一帆风顺的,尤其是牵扯到隐私权了,个人不动产信息属于隐私权保护范畴,应予以严格保护,不应允许其他人随意查询和散布。因此,公众要求完全开放“以人查房”可能合情,未必合法。这就是为何各国房屋登记信息公开范围和口径有所不同,但一般都仅限于“以房查人”的主要原因了。
   因此,在“以人查房”的法理问题上,若涉及到掌握公权的官员,隐私权不应具有太大的权重。事实上,即便在公权力受到严格约束的发达国家,也实施严格的公务人员财产强制公示制度,其目的就是为了对公务人员可能滥用公权形成有效的威慑,事实上也是“牺牲”了公务人员的部分隐私权。
   笔者了解到“以房查人”是世界各国主要的房屋信息查询方式。“以人查房”一般不对普通公民开放,这也是世界通行的一种做法。
   进行不动产登记时,登记簿的编成有两种方式,即以人为中心的编成和以土地或房屋等物为中心的编成;物的编成方式更为科学,目前世界上多数国家采取这一方式。

山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年,是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位,专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国,行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业,业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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