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天诚国土报道:土地改革怎样弥补受损的农户?

录入时间:2014-03-17 16:58:31 点击:

山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道: 
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    土地改革,不但要发张大农户,同时还有数以千万的小农户,中国未来几十年的格局都是市场化、专业化、商品化的大农业和小规模农户并存。所以在大农户发展现代农业也要兼顾到小农户,在发展中起到带动作用,而不是将他们排挤出去,让这些小农户能够分享到现代农业带来的利益,让他们融入到市场当中来。
    土地改革的出发点就是保护农民的利益,转移出去的农民关键是能不能获得一个非农就业机会,如果没有非农就业机会,土地又转了,收入就降低了,那就麻烦了。不过现在的就近城镇化,包括中西部地区的梯度转移,中部崛起,西部开发,能够给劳动力提供更多的契机,更多就业机会,使他们能在本乡镇、本县、本市能够有这些就业机会。此外应加强对农民再就业培训,一方面是农民进城务工的职业技能培训,另一方面叫培育新型职业农民。
    金融资本进入农业理论上讲肯定是好事,因为农业本身也需要资本,而且农业资本往往较少。原来的情况是说很多大的商业撤出,因为农业本身赢利比较低,交易成本高,现在要是信托、抵押、担保进入农业,给农业一些资金的依托,这肯定是好事。但另外各方面的体制要配套,刚才我讲的保险也好,担保也好,这方面要做到,因为金融本身也有一定的风险。 
    目前土地承包经营权、承包关系长期不变,这里面已经有给农民比较稳定的政策预期。农民种不种粮并非决定这块地是否归其所有,而主要是从收入,从比较利益来看。我们很多地方讲生态农业、有机农业,它本身相应的成本是更高的,能不能保证农产品卖出个好价钱,使农民有比石化农业更高的收益,这才是问题。
    宅基地的试点需要一个过程,因为问题比较敏感,涉及小产权房的问题。现在不是说慎重稳妥的来进行试点嘛。在试点之后会出现什么问题,出现这些问题的话如何来控制,最根本的是能够保证作为所有者的农民,切身的权益能够保证,通过改革他能够得到红利,而不是让少数权贵得到红利。
    土地改革是一个延续渐进的过程,试点先行,以农民的利益保障为前提。不可为土地改革设定目标,更不可那土地改革作为业绩的跳板。
    2月,武汉警方在东湖高新技术开发区左岭街黄陂岭村端掉了一个专业赌博团伙,不少赌客是周边村里的拆迁户。居民詹先生说,该地区被纳入政府的拆迁规划后就赌风日盛。“牌打得很大,一般半天就能输赢两三千元。家破人亡的例子不少。赌红了眼,一天输上百万,没钱了就借高利贷,利息每天千分之五,怎么还得起?”
    土地改革中出现的拆迁户,往往被贴上“土财主”、“暴发户”的标志,但是在拆迁暴富之前,他们已经成了矛盾体。生活在城乡接合部,游走于城市的边缘,没有城市人优良的条件,但比起地道的农村人又有些优越感;没有城里人的秩序,又缺少农村人的朴实。城乡接合部内部,正在逐渐呈现出新的二元分割。


     山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年,是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位,专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国,行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业,业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。

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