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天诚国土报道：各地土地出让多处猫腻 交易产生“权力寻租
录入时间：2014-03-14 09:37:30 点击：
山东天诚国土规划设计院有限公司信息报道：
2013年我国卖地的收入达到4.1万亿元，刷新了记录。其中地方财政是地方财政的重要支撑，同时也滋生了一些土地腐败。今年的政府工作报告首次提出，对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计，更加引发各界关注，并被寄予医治地方“卖地财政”的期望。
近年来，土地出让收支存在一系列问题，并带来腐败问题。四川省成都市政协原副主席周学文，在土地出让等方面为他人谋取利益，收受贿赂；辽宁省人大常委会原副主任宋勇进行权钱交易，帮助开发商低价拿地、免缴土地出让金，形成灰色利益链……
梳理多起土地腐败案件可以发现，土地寻租空间的存在与我国土地“低价征地、高价卖地”的收支脱节问题密切相关。
在巨额土地出让金的诱惑下，地方政府形成很强的卖地冲动，导致我国非农占用耕地数量大、速度快，在滋生腐败的同时导致农民的利益受损。此外，在土地出让金飙升的大背景下，也日益成为地方政府眼中的“唐僧肉”，不当使用、非法挪用现象普遍。
土地出让金在多地作为偿还地方债的主要来源，已是不少地方政府公开的秘密。代表委员建言，土地出让金收支应公开透明，并建立健全土地出让的法律法规。
财政部财政科学研究所副所长王朝才日前表示，对土地出让金收支情况进行全面审计的重点将是在国家规定的范围内对土地出让金的使用规范进行审计，也就是侧重于土地出让金的支出审计。
在土地出让方面，由于不够公开透明，容易给一些官员制造贪腐的空间。农村的土地出让问题迫切值得关注。
全国人大代表、湖南省临武县武湖乡龙家村党支部副书记胡建文告诉记者，我国从大约上世纪九十年代开始征收农村土地，当时费用在每亩3万元左右，而现在过了十几年，征收的价格还在三四万，这与市场经济发展、生活成本提高等社会现实不符。
“而更让农民气愤的是，政府向农民征地只要付给农民3万元就行，但是政府对房地产商的土地出让价格可能达到100多万元。”胡建文认为，这种低付出、高回报的土地出让很容易造成“权力寻租”，滋生土地腐败。
“卖地财政”的发展模式必须要改赵皖平表示，各级政府应当加强对土地出让金收支的监管，在各个环节都公开公示，让土地出让金的收支都公开透明，加大对土地开发领域的干部监督，防止土地出让带来腐败。
不少代表委员关注到，许多用地单位未经批准却先行征用，甚至出现无视国家土地管理法规，直接与农村基层组织自行确定征用土地的用途、范围、征地补偿标准和农业人口安置办法等现象。
加强对土地的监管是避免土地买卖猫腻多的重要措施，土地改革以来各地因土地买卖问题出现的为他人谋取利益。收受贿赂的问题层出不穷，土地出让金收支必须公开透明，并建立健全相关的法律法规。
山东天诚国土规划设计院有限公司成立于 2004年，是全国首批土地规划甲级资质单位、中国土地学会 会员单位，专业提供高标准基本农 田建设、农田水利、农业综合开发项目最优规划设计方案。公司立足山东、面向全国，行业涵盖国土 、水利、财政、农业、农业园区、家庭农场等行业，业务范围包括土地整治、土地复垦、土地规划、 地籍测绘、工程测量、房产测绘、农田水利规划设计、农业综合开发规划设计等。
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