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土地经营权抵押贷款盘活农村资源助理脱贫攻坚

录入时间:2018-01-29 11:49:14 点击:
  我省农村经济发展正处于传统农业向现代农业转变的关键时期,农村土地经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为现实选择,但由于农村资本要素极度匮乏,导致生产要素配置不平衡,生产效率遭遇增长瓶颈。土地经营权抵押贷款可以有效盘活农村资源、资产,增加农业生产中长期和规模化经营资金投入,解决脱贫攻坚资金。
土地经营权抵押贷款盘活农村资源助理脱贫攻坚
  如何积极稳妥推进“农村土地经营权抵押贷款”工作,省人大代表刘美提出五点建议:
  完善机制,为开展工作提供政策支持和制度保障。可以借鉴试点经验,制定出台《农村土地经营权抵押贷款实施方案》,明确抵押条件、范围、工作流程。鼓励和扶持农村土地适度流转,对通过土地流转并发展农业特色产业的经营主体予以政策性奖励,鼓励外出务工家庭将闲置土地流转给经营主体,增加财产性收入。
  引入第三方评估机构,完善价值认定体系。设立权威评估机构,培养专业农村产权评估人才,建立专业农村产权评估机制、出台评估管理、技术规范和业务标准,解决由谁评估、如何评估、参照标准的问题,为金融机构顺利开展抵押贷款、处置违约奠定基础。
  设立第三方农村产权交易中心,为土地流转和产品交易提供咨询、顾问的专业平台。按照“统一挂牌、统一交易、统一签证、统一管理”的形式,发布和提供土地流转、农村各类产权评估信息,开展法律咨询、监督交易行为、签证交易品种、协调职能单位等业务。
  实施政银合作联动,设计合理产品。积极引导商业银行根据不同主体、不同模式开发合适的专项产品。可以将农村“两权抵押”贷款利息下浮一定的比例作为“普惠金融”的产品。
  完善土地经营权抵押贷款风险防范措施。引导保险机构推广农业保险,让借贷双方无后顾之忧;推广联合增信方式,开展多元化的农村信用担保评估,利用农村担保机构分担抵押贷款风险。比如依托农民专业合作社,建立互助型农业专业担保机构,由农村担保机构为抵押贷款提供担保,实现贷款风险分散;积极探索农村信用体系建设的联动机制,拓宽抵押贷款与推进“信用村镇、信用户”的评定工作相结合,发挥示范引导作用。统筹整合涉农资金,设立政府风险补偿基金,用于发生不可抗力自然灾害时弥补金融机构可能出现的损失和坏账。(天诚土地规划设计z)

 
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